2023 年 3 月 5 日の電子投票の結果に反応するエストニアのカジャ・カラス首相
[公開日] 2023 年 3 月 17 日午前 8 時 29 分 (EDT)
[著作者] Erik S. Herron
北ヨーロッパの小さな国であるエストニアは、2023 年 3 月 5 日に国が投票に向かったときに、デジタル化のマイルストーンに達しました。
初めて、国政選挙で有権者の 50% 以上がオンラインで投票しました。
選挙に焦点を当てた政治学の研究者として、私はインターネット投票のプロセスについて学ぶためにエストニアにいました。 国際選挙監視員の資格で、私は標準の投票所を訪れ、国会議事堂で行われたインターネット投票の最終集計にも出席しました。
米国で定期的に投票所のボランティアも行っている私は、エストニアの統合された情報システムとインターネット投票と、米国で運用されているパッチワーク システムとの対比が注目に値することを発見しました。 また、米国のいくつかの州が電子登録情報センター (ERIC) から脱退したことで、そのコントラストがより鮮明になっています。
エストニアは、選挙の完全性を高めるために情報共有をどのように利用できるかを示す重要な例をアメリカに提供していると思います。
エストニアの電子政府システム
エストニアは長い間、民主主義プロセスのデジタル化におけるパイオニアと見なされてきました。
2005 年にエストニアで始まったインターネット投票は、すべてのエストニア人が定期的にアクセスする電子政府エコシステムのほんの一部です。 エストニア人は政府発行の ID カードを使用して自分自身を識別し、デジタル署名を安全に記録することができ、新生児の登録、社会保障への登録、健康記録へのアクセス、政府機関とのほぼすべてのビジネスを行うことができます。 この ID カードは、すべての市民に必須です。
エストニアのデジタル化革命の成功の中心となっているのは、X-Road として知られる安全なデータ共有システムです。
政府機関は、サービスを提供するために必要な個人情報のみを収集します。別の機関が既に情報を収集している場合は、X-Road からアクセスできます。 つまり、各個人情報は一度だけ収集され、必要なときに安全に共有されます。 たとえば、個人の自宅住所は人口登録簿によって収集され、他の政府機関によって収集されることはありません。 選挙管理者、医療従事者、学校、またはその他の機関が必要とする場合、これらの組織はオンラインの人口登録簿からそれを要求します。
では、生年月日と学校の成績の両方が必要な大学への入学を申請していると想像してください。 これらは 2 つの異なる機関によって保管されています。 ID カードを使用することで、システムがその情報を保存している 2 つの機関から瞬時に取得したデータを使用して、アプリケーションを自動入力できます。
この情報共有により、選挙管理者は、国内のどこに住んでいても、誰が投票する資格があり、どのオンライン投票用紙を受け取るべきかを知っています。
米国における分散型アプローチ
多くの理由から、米国の選挙管理システムはエストニアのものとは大きく異なり、オンライン投票はまれです。
電子ガバナンス システムの開発と維持には、技術的、政治的、社会的な力を調整する必要があります。 米国の各州は独自の選挙を管理し、決定は郡レベルまたはそれ以下で異なる可能性があるため、一貫した技術的ソリューションを思い描くことは困難です。 また、現在の米国のインターネット投票技術を考えると、このような大きな国全体でソリューションを調整し、安全なオンライン投票を安全に実装することは、より困難です。
さらに、州問題への連邦政府の介入に対する懸念が、最近の選挙改革に対する政治的および社会的反発を引き起こしています。 エストニアのインターネット投票の基盤を形成するものと同様に、全国的に義務付けられた電子 ID を制定することについての一般的なコンセンサスはありそうにないようです。
調査によると、ほとんどのエストニア人は電子政府システムを信頼していますが、懐疑的な人もいます。 一部の批評は、認識されているセキュリティの欠点に焦点を当てています。
インターネット投票プロセスも政治化されています。 最近の選挙では、有権者にオンライン投票の使用を思いとどまらせ、当然のことながらオンライン投票でライバルに後れを取ったある政党が、法廷でプロセスに異議を唱えました。 インターネット投票を無効にする試みは失敗に終わりました。 米国では、2020 年の選挙での不在者投票をめぐって同様の動きが見られました。
米国の有権者のほぼ全員が、直接投票するか、不在者投票または郵送投票で投票します。
セキュリティ、効率、アクセスのバランス
米国の分散型アプローチには利点がありますが、セキュリティ、効率性、アクセスの点でも欠点があります。
安全な選挙とは、投票権を持っている人だけが投票でき、その過程で不適切な影響を受けないことを意味します。 効率的な選挙とは、プロセスがスムーズであることを意味します。有権者は長い列に並ぶ必要がなく、投票用紙は迅速かつ正確に数えられます。 アクセスは、投票権を持つ人々が登録し、投票するために必要な情報を収集し、投票に成功できることを強調しています。
これらの価値の 1 つ (セキュリティなど) を強化する投票慣行の変更が、別の価値 (アクセスなど) を阻害する場合があります。 たとえば、投票するために写真付き身分証明書を要求すると、有権者になりすます可能性がわずかに減少する可能性がありますが、有効な写真付き身分証明書を持参するのを忘れた、または持っていない正当な有権者が投票する権利を行使できなくなるリスクもあります。 これらの価値観の間で許容できるバランスを見つけることは、市民にとっても政策立案者にとっても同様の課題です。
誤った情報がデジタルの取り組みを台無しにする
私自身のウェスト バージニア州を含むいくつかの州は最近、選挙の安全性、効率性、アクセス性を低下させることで、これら 3 つの価値すべてを損なう決定を下しました。
3 月初旬、ウェスト バージニア州は、フロリダ、ミズーリ、アラバマ、ルイジアナに加わり、電子登録情報センター (ERIC) から脱退しました。 ERIC は、有権者名簿をより正確にし、資格のある市民に投票を促すための複数の州のデータ共有の取り組みです。 28 の参加州とコロンビア特別区は、有権者登録と運転免許証のデータを ERIC に提供し、誰が引っ越したのか、誰が死亡したのか、誰が投票する資格があるが登録していないのかを示す分析を受け取ります。
これらのレポートは、州が有権者名簿を整理し、不正行為を特定し、未登録の有権者に投票方法に関する情報を提供するのに役立ちます。
つまり、ERIC は、セキュリティ、効率、およびアクセスを強化するように設計されています。 しかし、過去 1 年間、ERIC が選挙の完全性を損なう党派的なツールとして使用されているという根拠のない主張が広まりました。
しかし、ERIC は、超党派の支持を持つ無党派の情報提供者として設立されました。 ERIC から脱退する州は、根拠のない陰謀に基づいて選挙プロセスの完全性を犠牲にしている可能性があります。
米国は、エストニアの電子政府革命から多くのことを学ぶことができます。 エストニアは敵対的なロシアと隣り合わせの敵対的な安全保障環境に直面しています。 しかし、その統合システムは、幅広い政府サービスにおいてセキュリティ、効率、アクセスのバランスをとるのに役立っています。 ERIC からの脱退の決定により、一部の州は米国を逆方向に引っ張る危険にさらされています。
この記事は、クリエイティブコモンズライセンス(CCL)の下で The Conversation と各著作者からの承認に基づき再発行されています。日本語訳は archive4ones(Koichi Ikenoue) の翻訳責任で行われています。オリジナルの記事を読めます。original article.
