米国の民事登録は、さまざまな地域の司法管轄区に分散しています
[公開日] 2023 年 2 月 15 日午前 8 時 23 分 EST
[著作者] Paula Fomby
65 年後の 2022 年 12 月、フィラデルフィア警察は、1957 年に殺害された 4 歳の少年、ジョセフ オーガスタス ザレリ (Joseph Augustus Zarelli) の遺骨を特定したと発表しました。 ジョセフを確実に特定するために進み出た人は誰もいなかったので、彼の早期の死の悲劇的な匿名性を捉えたあだ名で「America’s Unknown Child」と呼ばれました。
最近の DNA 分析と法医学家系図 (forensic genealogy) の進歩により、少年と母親の家族の生き残ったメンバーを結び付ける遺伝子プロファイルを構築するために必要な打開策がもたらされました。 しかし、その遺伝子プロファイルをジョセフの身元に関連付けるには、彼の名前を見つける必要がありました。それは、ペンシルベニア州保健省の人口動態記録 (vital records) システムにある、 彼の70 年近く前の出生記録に、母親の情報とともに保存されている情報です。
遺伝系図学 (genetic genealogy) という革新的な科学は、この長年にわたる謎の解決に貢献したことで広く認められてきましたが、より安定した人口動態記録 システムの不可欠な役割はほとんど見過ごされてきました。
人口動態記録は、出生、養子縁組、結婚、離婚、死など、人生の節目となるイベントの信念の固い管理の背景幕です。 米国で子供が生まれると、両親と病院のスタッフは、両親、妊娠、新生児に関する約 60 の質問を含む出生証明書に記入して署名します。 地元の登録官は、出生の証明として記録を受け取ると、正式な出生証明書を発行します。
他の重要なイベントも同様のプロセスに従います。 全体として、米国の人口動態記録 システムは、20 世紀初頭にさかのぼる何億ものイベントの記録で構成されています。
家族の人口統計学者として、私はこれらの重要な記録からの情報を使用して、時間の経過とともに米国で出産、結婚、離婚がどのように変化しているかを理解しています。 これらの記録の範囲と質は、地方レベルから全国レベルまでの驚くべき行政調整を反映していますが、他の国の例は、記録がさらに多くのことを教えてくれることを示しています。
DNA の証拠は「アメリカの未知の子供」を特定するのに役立ちましたが、人口動態記録も重要な役割を果たしました
人口動態記録は、ユニークなイベントをマークします
もともと、人口動態記録は、関係者のステータスを法的に認識するために、イベントを公的に登録することを目的としていました。 たとえば、有効な結婚証明書に記載されている 2 人は、死亡または離婚するまで、法的保護と結婚の義務を共有します。 しかし、時間の経過とともに、人口動態記録は身元の証明としても機能するようになりました。 どちらの目的でも、人口動態記録 システムの完全性は非常に重要です。
実際問題として、このシステムでは人と出来事の間に完全な対称性が必要です。 記録されたすべてのイベントは、結婚と離婚の場合、一意の人物またはペアに関連付ける必要があり、すべての人物またはペアは一意の記録されたイベントに関連付ける必要があります。 この特異性のため、社会保障カード、運転免許証、またはパスポートを取得するには、個人の一意の身元の証明として有効な出生証明書が必要です。
各イベントの独自性は、出生率、結婚率、離婚率、死亡率の計算方法の基礎にもなっています。 二重にカウントされたイベントは人為的にこれらのレートを膨らませますが、カウントされないイベントはレートを下げます。 政府や企業は、計画や投資のために人口変化の正確な測定に依存しているため、有効な率は重要です。
人口動態記録に対するアメリカのローカルアプローチ
米国では、人口動態記録 システムは単一の存在ではありません。 むしろ、独立して運営されているが連邦政府と協力している州および地方の人口動態記録オフィスによる収集があります。
米国の各州と準州、およびニューヨーク市とワシントン D.C. は、独自の人口動態登録管轄区域であり、全部で 57 の地域になります。 また、各管轄内では、地方事務所が記録を受け取って処理し、証明書を発行します。 出生が行われた市または郡には、全国で 6,000 を超える地方登記所があり、出生証明書を発行しています。
ほぼすべての州で、結婚許可証と離婚判決は、事象が起こった郡の裁判所で認証され、ファイルされます。 この地元の登録システムは、なぜネバダ州が国内で最も高い結婚率を持っているのかを説明しています。2021 年にアメリカの結婚式の首都ラスベガスがあるクラーク郡で発行された 77,000 件を超える結婚許可証のうち、60,000 組以上のカップルがネバダ州外の自宅の郵送先住所を提供しました。
2007 年 7 月 7 日にラスベガスで結婚するために集まったカップルは、エルヴィスとプリシラ プレスリーの結婚許可証のコピーを受け取りました
この高度に分散化されたアプローチには、少なくとも 2 つの重要な意味があります。 第 1 に、さまざまな機関がさまざまなイベントを記録する責任を負っているため、生涯にわたって個人の管理プロファイルを組み立てる簡単な方法はありません。 この課題は、人々がさまざまな場所で移動し、さまざまな場所でイベントを経験するにつれて、記録がさまざまな管轄区域に保存される場合にさらに複雑になります。 結婚などによる名前の変更や、つづり、日付、その他の詳細の不一致も、記録の一致を妨げる可能性があります。
第 2 に、人口動態記録のための単一の国家レポジトリが存在しない場合、人口動態的な事象に関する国家統計を作成するにはかなりの調整が必要です。 現在、米国の管轄区域は、個人レベルの出生および死亡記録を国立健康統計センター (the National Center for Health Statistics) に毎年送信しており、これらの記録は、年齢、性別、人種、民族などの人口統計学的特徴を含む、全国の出生および死亡統計全体の基礎を提供しています。 この調整には費用と時間がかかり、多くの場合遅れます。
行政上の負担もあり、州は 1995 年に個人レベルの詳細な結婚と離婚の記録を国立健康統計センターに送信することをやめ、現在ではこれらの出来事の年間数のみを提供しています。 その結果、結婚または離婚に関する全国的な人口統計学的パターンを調査するための唯一のアクセス可能な方法は調査によるものであり、これは無回答および報告エラーの対象となります。
人口動態記録管理への一元化されたアプローチ
アメリカの分散型システムとは対照的に、北ヨーロッパの多くの国では、人口動態的出来事だけでなく、居住地の変更、雇用、健康管理などの状況に関連する行政記録の収集と維持を一元化および統合しています。 このアプローチにより、居住者は継続的に登録され、正しい住所で郵便物を受け取り、投票し、税金を支払い、学校に入学し、住宅補助金などの給付を受けることができます。 また、公共機関が人口に関する完全な情報を持っており、計画や予算編成に役立てることもできます。
photo: Vital records like birth certificates document your singularity as an individual. Tetra images/Getty Images Plus 出生証明書のような人口動態的記録は、個人としてのあなたの特異性を記録します。
中央集権型システムは、人口統計の迅速な転向も容易にします。 たとえば、COVID-19 パンデミックのピーク時には、疾病管理予防センター (CDC) が各州の公衆衛生局からの報告数を待っていたため、米国は国内死亡者数と死亡率の推定で他の多くの国に遅れをとっていました。
人口登録データと統合された重要な記録により、社会科学者、疫学者、およびその他の研究者は、匿名化されたリンクされた記録を使用して、初期の生活条件が個人の人生をどのように形成するかを研究することもできます。 たとえば、研究者は、オランダのリンクされた記録を使用して、1944 年のオランダの飢饉の際に子宮内にいた子供は、その時期より早く生まれたまたは遅く生まれた子供たちよりも生涯を通じて健康上の問題を抱えている可能性が高いことを実証しました。
米国は、より集中化および統合された人口動態記録 システムの開発に向けて、ある程度の進歩を遂げました。 出生と乳児死亡を関連付ける全国的なファイルは、科学者が早産や低出生体重などのリスク要因が乳児死亡率にどのように寄与するかを研究するのに役立ちました。 また、公衆衛生および医学研究では、1979 年以降の 1 億件を超える死亡記録をまとめた National Death Index の参加者の死因に関する情報を入手できます。
しかし、これ以上の進歩はすぐには起こりそうにありません。 現在のシステムは、扱いにくく不完全ですが、十分に確立されており、信頼性があります。 そして、大多数のアメリカ人が政府への信頼を欠いているこの時期に、変化に対する政治的意志や大衆の熱意はほとんどありません。
ジョセフ・ザレリにとって、フィラデルフィアの地元の人口動態記録システムの耐久性は、65年間答えられなかった質問に答えるのに十分でした。1953 年に登録された出生証明書は、「アメリカの未知の子供」を彼の名前に結び付けました。
この記事は、クリエイティブコモンズライセンス(CCL)の下で The Conversation と各著作者からの承認に基づき再発行されています。日本語訳は archive4ones(Koichi Ikenoue) の文責で行われています。オリジナルの記事を読めます。original article.
