ウェイン・ラピエールのリーダーシップの下での銃グループの誤った管理の証拠が増えています。
[Published: May 17, 2021 10.27pm AEST]
[Author: Elizabeth Schmidt]
エリザベス・シュミット 博士
非営利団体、社会環境企業の実践 教授。 マッサチューセッツ大学 アマースト校
全米ライフル協会 NRA は、すべての非営利団体が従うべきベストプラクティスを無視することで、問題を抱え続けています。
非営利管理の基礎を学んでいる大学生や大学院生によく説明するように、すべての非営利理事会は、これらのグループがお金を無駄にすることなく使命を守るようにする必要があります。これらの学生は、非営利の取締役会メンバーやスタッフがグループの資産を個人的に使用することで利益を得るのは法律違反であることも学びます。
私は、2019年にその管理ミスに関する深刻な申し立てが発生したときに、NRAをケーススタディとして使用し始めました。銃グループの不安定な財政やその他の問題により、NRAは、4つの主要な法的および管理上の原則に違反しているため、運営が不十分な非営利団体の縮図となっています。
この後は、テキサス州の連邦裁判官が2021年5月11日に却下したNRAの破産裁判から浮かび上がった新しい情報を記述します。この裁判の却下は、NRAが、申し立てられた不正行為に対してニューヨーク州当局によって訴えられたことから逃れるために、破産保護を使用するという試みを継続できないことを意味します。
1.非営利団体を運営または監督している人は、私的に利益を得てはなりません
NRAの破産裁判では、妥当なレベルの補償を超えて個人的に組織の資産から利益を得たことを、最高経営責任者のウェインラピエールが認めました。彼はまた、「自己修正」の後、そうした行為をやめたと示唆しました。
NRAが2019年の税務申告で開示した情報によると、その年にNRAが190万ドルを支払ったラピエールは、NRAに30万ドルと利息を不正出費のために払い戻し、さらに75,000ドルの連邦税の罰金に直面しました。その同じ書類は、組織が食事、旅行、スポーツイベントに不適切な支払いをしたため、現在および元のNRA幹部が少なくとも130万ドルの「超過給付」を受け取ったことを示しています。
ニューヨーク州当局は、NRAの運営に資金を提供するために使われるべきだった数百万ドルをラピエールや他の人々が自分たちのために流用したと主張しています。訴訟の主張の中には、ラピエールがNRA持ちでプライベートジェットで頻繁に個人旅行をしたというものがあります。彼は、有利な契約を含めて、取締役会メンバー、ベンダー、元従業員のための個人的な利益を獲得しました。
ラピエールの不適切な費用のリストには、ゴルフの会員資格と数百万ドルのホームセキュリティ対策が含まれていました。これには、おそらく彼の住宅の蚊の対策のための800ドルが含まれています。 2019年、NRAは、取引が挫折する前に、ダラスにある650万ドルの邸宅を購入する交渉を開始しました。
ニューヨーク州当局の申し立てはまた、NRAが理事会メンバーとその会社との不適切な取引を行ったと主張しています。 76名の理事会の約4分の1が、NRAと契約または取引を行った。これは、理事会が取引が「公正、合理的、そして団体の最善の利益」であると判断した場合にのみ合法です。
このサイズの理事会はお勧めできません。非営利団体が1つのグループとして行動し、各メンバーが責任を感じられるように、8〜14人のメンバーで構成されることを専門家は推奨しています。批評家が2000年代初頭に、その理事会の大きなサイズでアメリカ赤十字社でのスキャンダルを非難した後、それは縮小されました。その理事会は現在、2005年の約50名から、12名から20名の範囲になっています。
2.非営利団体の理事会は優れたガバナンスに責任があります
非営利団体の理事会の信認義務には、業務の監督と任務の遂行の確保が含まれます。メンバーは、自分自身ではなく、組織の利益のために行動する必要があります。彼らはトップエグゼクティブを雇い、監督し、必要に応じて解雇します。
NRAの理事会がその任務を果たしていたとしたら、銃グループがこのような問題に直面することはないと思います。
良好な統治を確保する代わりに、NRA理事会は、破産裁判中に証言したカンザス州の裁判官でNRA理事会のメンバーであるフィリップジャーニーの言葉を借りれば、「ウェインの王国」として運営することを放任しました。 ラピエールは実際、ほとんどの理事会メンバー、NRAの最高弁護士および最高財務責任者からの破産申請を隠しました。破産裁判を却下するという彼の決定において、ハーリン・ヘイル裁判官は、このコミュニケーションの欠如を「衝撃的なことに他ならない」と感じたと述べました。
NRAの活動について質問をした複数の理事会メンバーは、彼らが委員会の任務を失い、ある時は「腰を下ろし、口を閉ざし、質問をやめ、NRAの経営陣がすべてを管理していると信じろ」と命じられたと言います。
ニューヨーク州の訴訟によると、ラピエールは理事会の知らないうちに、1700万ドルの雇用後契約も確保しました。
破産裁判中に明らかになったこれらの違反に関する追加の詳細の中で、おそらく最も驚くべきことは、Illusionsと呼ばれる供給業者の108フィートのボートに関係しています。ラピエールは、コネチカット州ニュータウンのサンディフック小学校やフロリダ州パークランドのマージョリーストーンマンダグラス高校での銃撃の後に「安全な場所を探していた」ため、そのヨットでバハマに航海したと語りました。
ニューヨーク州当局のNRAに関する申し立ては、ガバナンスの失敗の教科書の事例のように読めます。理事会は独自の手順に従わず、報酬の決定を文書化していないと主張しています。その監査委員会は、内部統制を監督する義務を無視し、関連当事者の取引を検討することに失敗し、内部告発者を一掃しました。
不規則性が無視しにくくなった2019年以降、何人かの取締役が辞任したのも不思議ではありません。
NRAは現在「優れたガバナンスへの新たな取り組み」を通じて正しい方向に前進していると述べています。しかし、ラピエールが主導権を握り、これらすべての申し立ての後でまだ彼に忠実な理事会であるため、組織がその行為を完全に浄化することができるかどうか、私は疑問に思います。
ウェイン・ラピエールは、NRAベンダーが所有するヨットに乗って時間を過ごしていました。 彼は今、「間違い」だったと言います。
3.非営利団体のリーダーは、組織の財政に注意する必要があります
当然のことながら、NRAの財政は苦しんでおり、その会費は近年下落しています。
NPRが報告した記録の漏洩によると、NRAの法的な争議は2018年半ばから2020年半ばまでに1億ドルの費用がかかりました。もちろん、その数字には、却下された破産裁判に関連する支出は含まれていません。（NPR：米国公共ラジオ放送）
財政的な管理ミスのその他の兆候が浮上しています。 NRAの元最高財務責任者であるウッディフィリップスは、破産裁判で証言することを拒否しました。彼の後継者であるクレイグスプレーが証言したとき、スプレーは破産を申請する決定について事前に知らされておらず、NRAの2019年の税務申告の正確性について懸念を持っていると述べました。スプレーは2021年1月にNRAを去りました。
それにもかかわらず、NRAは、「我々はここ数年で最も強い財政状態にあります」と主張してきました。これを受けて、「その支払能力は、NRAが債権者に全額支払うことができるはずだと意味するでしょう」とヘイル判事は述べました。
4.非営利団体の目的は、その使命を推進することです
粗雑な失敗をしている非営利団体は、その使命を損なっています。少なくとも、NRAは、法定費用に費やしたお金をその任務に充てることができたはずです。それは主に、米国の銃所有者の修正第2条の権利を保護することで構成されています。
その使命についてどのように考えようとも、それはNRAの法的な問題とは関係ありません。 非営利セクターには反対意見や理由の余地があるため、中絶の権利を支持するグループと中絶を禁止するグループの両方が含まれます。これは、銃の所有権に対する制限を強化したい組織や、そのような規則を少なくしたい組織があるのと同じです。
しかし、すべての非営利団体には共通点があります。 彼らは免税と引き換えに彼らの使命を追求することに同意します。
NRAが行ったように、その使命を見失った非営利団体は、その免責を失うリスクがあり、運営を継続する権利さえも失うリスクがあります。 ニューヨーク州の訴訟が解散を求めており、内国歳入庁が債権者として破産手続きに入ったことを考えると、これはNRAの行動を審査していることを示しており、これらの結末は今や現実的な可能性になっています。
この記事は、クリエイティブコモンズライセンス(CCL)の下で The Conversation と各著作者からの承認に基づき再発行されています。日本語訳はarchive4ones(Koichi Ikenoue)の文責で行われています。オリジナルの記事を読めます。original article.
