公開日: 2023 年 12 月 5 日午後 4 時 56 分 (グリニッジ標準時)
著作者 Katharine Charsley, Helena Wray
政府は英国への純移民を削減することを目的とした 多くの新たな制限 を発表しました。 主要な発表には、熟練外国人労働者の給与要件を2万6,200ポンドから3万8,700ポンドに引き上げること、医療従事者や介護従事者が扶養家族を英国に連れてくることを禁止することが含まれます。
詳細部分には、家族ビザ (family visas) の最低所得要件（MIR）が2倍の3万8700ポンドに引き上げられることが明記されています。 これは、多くの英国国民が非英国人の配偶者やパートナーを英国に連れてくることができなくなることを意味します。 もしそれが実行されれば、何千もの夫婦、そして子供たちと両親の分離が引き起こされるだろう。
英国はすでに、世界でではないにしても、ヨーロッパで2番目に制限の厳しい家族移民制度: family immigration regime を導入しています。 MIRは2012年に年間18,600ポンドで初めて英国の入国管理規則に導入されました。 当時、これは英国の成人人口全体の47%の収入を上回り、女性、若者、一部の民族グループ、イングランド南東部以外の人々の収入よりさらに高かった。
その家族への影響は壊滅的でした。 英国では家族が再会の条件を満たせなかったために、2015年までに推定1万5000人の子供たちが影響を受けた。 外国人の親たちは（子どもの有無にかかわらず）海外で足止めされたままとなり、何千人もの子どもたちが両親から引き離されました。
その後平均賃金は上昇しましたが、問題は依然として残っています。 要件は最小限ですが、VISA申請に子供が含まれる場合は、より高い金額が必要になります。 申請者は、この給与を少なくとも 6 か月間獲得していることを証明する必要があります。つまり、（新しい仕事や昇進によって）最近この基準に達したばかりの場合でも、家族が同居できるまで何か月も待たなければならないことになります。
現金貯蓄によって経済的要件を満たす代替手段もありますが、その費用は 62,500 ポンドと法外に高額です。
つい最近の2023年2月には、上院の調査: a House of Lords inquiryで家族移住制度が「家族生活に対する政府の取り組みと矛盾している」と批判されていました。 調査では、収入要件をより柔軟にすることを勧告し、いかなる引き上げも行わないよう勧告しました。
これは誰に影響を及ぼしますか?
英国のフルタイム従業員の 給与の中央値 は34,963ポンドなので、半分をはるかに超える人は新しい基準を満たさないことになります。 多くの人間関係が築かれる年齢である 22 ～ 29 歳の収入はさらに低く、男性は 30,328 ポンド、女性は 27,937 ポンドです。
主要な職業の中には、収入がはるかに少ないものもあります。 介護福祉士と在宅介護者の賃金の中央値は23,409ポンドです。 移民の介護従事者は 新たな給与基準から免除される が、英国国民（または長期滞在者）である介護従事者は、英国での家族の同居を申請することはできない。
政府は、新たな要件により、扶養家族を英国に連れてくる人々が経済的に扶養できることが保証されると述べている。 しかし、2012年とは異なり、移民諮問委員会（the Migration Advisory Committee: 移民問題について助言するために政府が設置した専門家集団）はこの主張の証拠を求められていない。
育児やその他の責任のためにフルタイムで働くことができず、経済的責任や育児責任を分担してくれるパートナーなしで一人暮らし、または片親として暮らすことを余儀なくされている人々にとって、この議論はほとんど意味がありません。
私たちは、英国の移民制度によって 引き離されている 家族やカップルを対象に広範な調査を実施しました。 私たちの参加者の一人、ソフィアと彼女の夫は海外に住んでいたが、夫の国の政治的不安定のため英国に移住することに合意した。 しかし、最低所得要件があるため、彼女は娘と二人で英国へ来なければなりませんでした。
ソフィアは、父親との別居による深い苦痛にある子どものニーズと、基準を満たすために長時間労働をしていることとの間で引き裂かれている自分に気づきました。 新しいMIRのせいで、彼女らの分離は永久的なものになった可能性が非常に高いです。
この基準値の上昇は驚くべきものであり、家族との再会を望んでいる人々にとっては大変なことになるだろう。 パートナーを呼び寄せるのに必要な育児と仕事をようやく確保したのに、ゴールポストがわずかに移動しているだけでなく、ほとんどの人の収入能力を超えていることに気付いたところを想像してみてください。
家族を引き離す
「グローバルな」英国では国籍の混合関係が一般的であり、2023 年 9 月までの 1 年間で、65,278 人 が英国のパートナーに同居するための英国ビザを取得しました。 英国の既婚または同棲カップルの 25 組に 1 組は、英国生まれのパートナーと EU 生まれのパートナーです。
英国とEUのカップルは現在移民制度の対象となっており、新たな要件の影響を受ける多くの人々の中に含まれることになる。 私たちの Brexitカップル プロジェクトは、これらのカップルの経験を調査し、英国の移民制度に対する彼らの苦悩、遅れ、出費、不満を明らかにしています。 私たちの回答者の一人は、「ある種の経済的不公平のように感じます。基本的に、それができるのは金持ちだけです。」と述べています。
外国人のパートナーと恋に落ちるイギリス国民にとって、新たな基準は壊滅的なものとなるだろう。 何人が影響を受けるかを評価することは困難です。
多くの人は（特に最近の 料金値上げ の後は）決して申請せず、海外に移住するか、無期限の別居に耐えるかのどちらかです。 余裕のある人は人権を理由に申請拒否に対して上訴するだろう。 彼らはおそらく成功するかもしれませんが、より多くの出費と家族からのより長い分離が必要になります。
政治的な影響も予測できません。 自分や大切な人が被害に遭ったとき、さらに多くの人が厳格な家族移住規則に気づくことになるだろう。 この提案は政府が期待するほど人気がないことが判明する可能性があります。
この記事は、クリエイティブコモンズライセンス(CCL)の下で The Conversation と各著作者からの承認に基づき再発行されています。日本語訳は archive4ones(Koichi Ikenoue) の翻訳責任で行われています。オリジナルの記事を読めます。original article.
