銃器グループの2018年の大会議でのこれらのような、NRAの大会参加者は、銃器の展示を閲覧します。
[Published: May 26, 2022 11.17am AEST]
[Author: Robert Spitzer]
ロバート・スピッツァー 博士
ニューヨーク州立大学 コートランド校 政治学部 名誉教授
全米ライフル協会 NRA（The National Rifle Association of America）が、1934年の機関銃の禁止を支持することから、今日のほぼ全ての銃器の制限を阻止することへとどのように進化したのでしょうか。
ニューヨーク州バッファローのスーパーマーケット、テキサス州ユヴァルデの小学校での集団銃撃は、わずか10日間隔で起こり、2012年コネチカット州ニュータウン、および2018年フロリダ州パークランドでの学校における銃撃事件以来今ではおなじみの銃をめぐる全国的な議論をかき立てています。
必然的に、また当然のことながら、多くのアメリカ人は、これら2つの最近の悲劇や他の多くの悲劇を防いだかもしれないより強力な銃規制法を阻止したとしてNRAを非難しています。テキサス州の銃撃事件に時間と場所が近いにもかかわらず、NRAは、2022年5月27日から29日にヒューストンで年次大会を開催する計画を進めています。注目の講演者には、ドナルドトランプ前大統領とテキサス共和党のテッドクルス上院議員が含まれます。
NRAが国の銃政策をどのように、そしてなぜそのように支配するようになったのかについて何十年も研究と執筆を行った後、私はこの物語が過去数年間で予期せぬ変化を遂げ、組織の無敵の評判について新たな疑問を投げかけるのを見てきました。
3つのフェーズ
NRAの150年以上の歴史は、3つの異なる時代にまたがっています。
当初、グループは主に射撃術に関心を持っていました。その後、厳格な政治勢力になる前に、安全志向の銃所有制限に関して比較的建設的な役割を果たしました。
NRAは、典型的な兵士が銃を扱えないことを目撃した北部の州出身の2人の南北戦争の退役軍人によって1871年に結成されました。
組織は当初、銃競技への補助金や余剰兵器の供与を含む政府の支援に頼っていました。 1970年代まで続いたこれらの景品は、銃愛好家にNRAに参加する強力な動機を与えました。
NRAは、禁酒法時代の酒類取引がギャング戦争を引き起こした後、1920年代と1930年代に州および国の銃政策を策定するための未熟な政治的努力において役割を果たしました。それは、銃を持ち運ぶ者には許可取得を要求すること、さらには銃の購入者には待機期間を要求することなどの措置を支持しました。
また、NRAは、1934年の連邦火器法の制定を支援し、その指導者の2人が、この画期的な法律について議会で長々と証言しました。彼らは、渋々としても、機関銃とソードオフショットガンの国家登録を含むギャング兵器の制限やそれらに重く課税するなどの主要な規定を支持しました。しかし、彼らは拳銃の登録には反対しました。拳銃の登録は、国の最初の重要な国内銃法から削除されました。
数十年後、ジョンF.ケネディ大統領の暗殺後、犯罪への懸念が高まる中、NRAは、すべての銃器に適用されるであろう別の国家登録条項に反対しました。議会は最終的に1968年の銃器統制法からそれを取り除きました。
しかし、この期間中、NRAは主に射撃術、狩猟、その他の娯楽活動に焦点を合わせていたが、新しい銃規制、特にその会員資格に反対を表明し続けました。
急な右旋回
1970年代半ばまでに、NRAの反体制派グループは、組織が防御的すぎて政治的ではないために銃に関する全国的な議論を失っていると信じていました。紛争は、反体制派が保守派を解任したNRAの1977年の年次大会で勃発しました。
この時点から、NRAは、いわゆる「銃の権利」の擁護において、これまで以上に政治的かつ厳しくなりました。この権利は、憲法修正第2条の下でほぼ絶対的であるとNRAによっていよいよ定義されています。
NRAがどれほど変化したかを示す1つの兆候：1934年の166ページに及ぶ銃法に関するNRAの議会証言には、憲法修正第2条の下での武装する権利 “RIGHT TO BEAR ARMS” が記載されていませんでした。（ところが）今日、組織はそれらの単語をそのマントラとして扱い、常にそれらを引用しています。
そして1970年代半ばまで、NRAは拳銃購入の待機期間を支援していました。しかし、それ以来、NRAはそれに反対しました。彼らは、（1993年に最終的に成立した）5営業日の待機期間の制定と拳銃購入の身元調査に激しく反対しました。
NRAの影響力は、グループの立場を受け入れたジョージW.ブッシュの銃に優しい大統領職の間に頂点に達しました。とりわけ、彼の政権は、攻撃兵器の禁止を失効させ、NRAの最優先の立法上の優先事項を支持しました。それは、2005年の銃産業に対する特別責任保護の制定、すなわち武器の合法的商取引の保護法です。
ホワイトハウスとの同盟関係を持つことだけではありません
過去の成功にもかかわらず、NRAは、組織の実存的危機を引き起こした (大部分が自傷行為による) 一連の打撃に苦しんでいます。
最も重要なことは、2020年に提出されたニューヨーク州検事総長による調査により、横行するえこひいき、汚職、談合、および詐欺の広範な申し立てが明らかになったことです。これらの暴露の結果もあり、全米ライフル協会の会員数は、約500万人の高値から、約450万人に減少したようです。
しかし、この傾向にもかかわらず、草の根の銃のコミュニティは、新しい銃法に反対するというその議題に以前に劣らずコミットしています。実際、2017年のピュー研究所(Pew Research Center)の調査結果は、約1,400万人がグループに一体感を抱いていることを示唆しています。いずれにせよ、それは2億6000万人近くの米国の有権者のうちの少数派です。
しかし、「銃の権利」の支持は共和党の保守主義のリトマス試験になり、主要な政党の議題に組み込まれています。銃の問題に対するこのレーザーのような焦点は、組織が混乱に直面している場合でも、NRAの影響力を高め続けています。これは、銃の権利の保護と前進がより広範な保守的な動きによって推進されることを意味し、NRA自体が率先してやる必要がなくなることを意味します。
ブッシュと同様に、トランプはNRAとの居心地の良い関係を維持しました。NRAは、2016年の大統領選挙で最も熱心なトランプ支持グループの一つであり、大統領選挙に3,100万米ドルを寄付しました。
トランプが法務省にバンプストック (拳銃で連射するためのアタッチメント) を禁止する規則を起草するよう指示し、パークランドでの銃撃後の銃購入の身元調査を改善するための時機を失した支持を示したとき、彼はNRA承認の立場に固執していました。彼はまた、別のNRAの提案である武装教師を支持しました。
トランプ政権とNRAの間に現れたわずかな光明は1つだけでした。それは、攻撃火器を購入する最低年齢を18歳から21歳に引き上げることを検討するという彼の明白な意欲です。トランプが辞任してから1年後の2022年、ユヴァルデとバッファローでの銃乱射事件の責任者とされる銃撃者を含む18歳の少年が合法的に銃器を購入することができました。
政治では、勝利は通常、目立つ人に帰属します。そして、目立つことによって、NRAは、ニュータウンの銃撃以来、銃を制限するためのあらゆる連邦政府の努力をなんとか握りつぶしてきました。
そうは言っても、NRAが常に勝つとは限りません。少なくとも25の州が、その悲劇から5年以内に独自の新しい銃規制を制定しました。
最高裁判所の判決の影響
これらの最近の大量銃撃は、銃の安全管理支持者を動揺させて国民の怒りを動員し、2022年の中間選挙中に銃器規制の強化を支持する有権者を作り出す可能性があります。
しかし、ワイルドカードがあります。最高裁判所はまもなくニューヨーク州ライフル＆ピストルクラブ対ブルーンを裁定します。これは、数年間検討されてきた銃の権利に関する最も重要な訴訟です。裁判所は、長年のニューヨークのピストル許可法を無効にし、米国全土で銃を公の場で持ち運ぶ権利を拡大する可能性があります。
そのような決定は、銃の安全管理支持者にショックを与えると同時に、銃の権利活動家を大胆にする可能性があり、アメリカでの銃についての議論はさらに激動します。
これは、2018年2月23日に最初に公開された記事の更新バージョンです。
この記事は、クリエイティブコモンズライセンス(CCL)の下で The Conversation と各著作者からの承認に基づき再発行されています。日本語訳はarchive4ones(Koichi Ikenoue)の文責で行われています。オリジナルの記事を読めます。original article.
